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第016章:安置


  在军队的宣传下,不到半个时辰已经传遍全城,散布城里的流民扶老携幼,浩浩荡荡的向上东门、建春门粥棚。城外流民亦纷纷奔来,表示愿意去河北道安家落户!  在家里美滋滋的杨侗顿时哈哈大笑。  在古代,盛世的标准是什么?  煌煌之威如何长久的保持、如何更上一层楼?  终极答案就是人口啊。  在冷兵器时代,不管是繁荣经济还是对外战争,人口几乎代表着一切。  只要有人,便可立于必败之地!这是亘古不变的真理!  河南道水网纵横、农业发达,亦是大隋的产粮重地。又因为东都是大隋的经济中心、交通枢纽的缘故,所以这里的人口十分稠密,现在叛乱四起,到处都是流民,只要有钱粮,那么就能在一夜间拉起数十万人的大军。  而负责三征高句丽物资搬运工作的河北道却是人口稀疏,又因为战乱连连,死于战祸、死于饥寒的百姓多不数胜,虽不至于十室九空,但人口一定是个非常严峻。  如果把河南郡流民搜刮一空,少说也有五六百万。  有人,才有军队;有人才能产粮,才能养军。  然而对于眼下的大隋来说,流民是天大的社会问题,在没合理有效管理、分配的情况下,各地官员都不愿不敢接流民。生怕自己一个管理不好,这些流民就会造你的反。  别人的这些顾虑在他杨侗这儿根本不存在,对于他来说,一个民众就是一份税源,就是粮食的源泉,就是隋朝能够再次强盛、再次辉煌的根本。  ……  秦王府!  杨恭仁赞不绝口:“殿下这个‘以工代赈’的办法和劳役比,他们会更积极,因为‘以工代赈’是自愿,而徭役则代有强制性。如果由朝廷去开荒和修缮渠道、城墙、道路、水渠,所要花费的可远远不止这么一点。依照殿下之法执行下去的话,朝廷付出的其实就是口粮而已。”  “更重要的是不仅可以赈济灾民、修补河道城池,更是分散了灾民,给灾民找到事情做,这样就更不闹出乱子了!”  杨师道深以为然。  自古以来,只要朝堂不昏庸透顶,基本都重视灾情。抛开各种所谓天命之类的言论,朝堂最提防的就是这些灾民。  每到大旱大涝又或者是地震灾害之类的时候,百姓失去赖以生存的物资,就会到处流亡,集中的对象当然就是富裕重镇,比如说长安、洛阳!  这些食不果腹、满腹怨言的灾民没有事情可做。一旦聚集到了一起,很快就有悲观等负面情绪。这时候如果有人挑唆…后果不堪设想!  能否压下暴乱还是两说,一旦灾民汇聚一起爆发是可以动摇国本的塌天大祸!  不过杨侗这个‘以工代赈’政策出台后,一切问题就会游刃而解,先期以赈粥救命,接着救命粮安抚流民情绪,再以安置塑造未来,最后以‘以工代赈’解决灾民的后顾之忧!

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